大状说：找大状，中小企业自己的法律顾问。今天为大家带来的文章，是《事业单位能作为股东成立公司吗》，是关于公司法的内容，希望能给大家带来帮助。

    一、事业单位能作为股东成立公司吗

  事业单位可以成为有限责任公司的股东;下列单位或自然人可以作为股东组建有限责任公司：

  1、国家。在特殊情况下国家可以作为公司股东。

  2、国务院或地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构。例如，国务院国有资产监督管理委员会。

  3、企业法人。包括有限责任公司在内的各类企业法人均可成为有限责任公司的股东。

  4、具有法人资格的事业单位。

  5、具备法人资格的民办非企业单位。

  《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条第一款第(六)项中的“违反国家规定”，是指违反国家有关事业单位工作人员从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬方面的法律、法规、规章、规范性文件等规定。事业单位工作人员是否可以在企业中兼职，除了看其本身是否属于参公管理人员、行政机关任命人员等之外，还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定，不能一概以编制、级别和是否为来划分。

  比如，《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》规定，北京市的公办学校教师在工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课;不得组织学生接受有偿家教。卫生部《医师定期考核管理办法》规定，医师在考核周期内未经所在机构或者卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的，考核机构应当认定为考核不合格。

  此外，事业单位工作人员即使只是兼任职务而不领取报酬，或者在其单位投资或者出资的企业中兼职，也要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否有相关的禁止性规定。关于事业单位工作人员兼职取酬方面的其他具体问题，可以咨询人力资源社会保障部门或者其他相关主管部门。

  股东是股份制公司的出资人或叫投资人。以股东主体身份来分，可分机构股东和个人股东。机构股东指享有股东权的法人和其他组织。机构股东包括各类公司、各类全民和集体所有制企业、各类非营利法人和基金等机构和组织。个人股东是指一般的自然人股东。

  股东是股份公司或有限责任公司中持有股份的人，有权出席股东大会并有表决权，也指其他合资经营的工商企业的投资者。

  全额拨款事业单位在职人员是一个模糊的概念。在职人员有没有事业编制，参公管理还是非参公管理都是有区别的。原则上，如果是参照公务员管理的事业编制在职人员，就应当适用公务员法有关开办民营企业或成为民营企业股东、法人的限制;否则，在没有相关地方性法规、规章限制规定的前提下是可以的。

  另外，一般情况下：事业单位参照公务员法管理需要具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批。经过批准后这个单位叫做参公单位。

  公职人员能担任机关法定代表人，前提是应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬”，公职人员不能否担任企业或者其他营利性组织法定代表人。

  

     二、行政事业单位合同管理制度

  具体各管理制度由各单位制定，一般有以下制度：

  1、聘用单位应当成立聘用工作组织，就人员的聘用、考核、续聘、解聘等具体事项提出意见。

  2、聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人、工会负责人和职工代表组成，必要时可以吸收相关专家或者其他有关方面人员参加。

  3、聘用单位在机构编制部门核定的编制数额内，按照岗位任职条件聘用人员，可以优先在本单位现有人员中公开选聘，也可以面向社会公开招聘，但涉密岗位确需使用其他方式选拔人员的除外。

  4、应聘实行执业资格制度的岗位，应聘人员应当持有相应的执业资格证书。

  5、人员的聘用按照下列程序进行：

  (一)聘用单位公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资福利待遇等事项;

  (二)应聘人员提出申请;

  (三)聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审;

  (四)应聘人员通过考试、考核等形式进行竞争上岗，聘用工作组织根据结果择优提出拟聘用人员名单;

  (五)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员;

  (六)聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员协商订立聘用合同。

  6、受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得在与聘用单位负责人员有直接上下级领导关系的岗位上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有上述亲属关系的，应当回避。

  7、聘用合同订立前，一方当事人有权向另一方当事人了解与其建立聘用关系相关的情况，双方均应当如实说明。

  8、聘用合同应当具备以下条款：

  (一) 聘用合同期限;

  (二) 岗位及其职责要求;

  (三) 岗位纪律;

  (四) 岗位工作条件;

  (五) 工资福利待遇;

  (六) 聘用合同变更和终止的条件;

  (七) 违反聘用合同的责任;

  聘用合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解除合同提前通知时限等条款。

  9、聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;因岗位或者职业性质需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同

  期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。

  对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。

  10、聘用合同自双方当事人签字之日起生效，当事人对生效的期限或者条件有约定的，从其约定。聘用合同一经生效，即具有约束力。

  11、聘用合同当事人可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期内。聘用合同期限不满6个月的，不得约定试用期;满6个月不满1年的，试用期不得超过1个月;满1年不满3年的，试用期不得超过3个月的;满3年的，试用期不得超过6个月。受聘人员为新就业的大中专毕业生，试用期可以延长至12个月;试用期超过6个月的，聘用合同期限不得少于3年。

     三、事业单位能作为股东成立公司吗

  事业单位可以申请设立公司。根据目前《公司法》规定，我国设立公司有两种形式，即有限责任公司和股份有限公司。对于两种形式的公司，法律未规定其事业单位的限定，因而，只要具备《公司法》的相应条件，事业单位便可以设立有限责任公司或股份有限公司。并且，事业单位成立公司，应依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定进行登记。

  综上，事业单位需要有法人资格的事业单位才能成为企业股东。

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